Перейти к содержимому


Фотография

Общественный Совет при ГЖИ Области


  • Авторизуйтесь для ответа в теме
В этой теме нет ответов

#1 orel

orel

    Добрый Терминатор Зла

  • Жители HomeNet
  • PipPipPipPipPip
  • 3,586 сообщений

Отправлено 01 October 2013 - 06:19

В Новосибирске 1-3 октября 2013 года проходит промышленная выставка "Развитие инфраструктуры Сибири / IDES 2013"

Ниже размещаю текст выступления Председателя Общественного Совета при ГЖИ Новосибирской области В.Н. Левина
на Форуме, проходящем в рамках этой выставки.

Общественный Совет при ГЖИ
как инструмент совершенствования отношений
населения, бизнеса и власти. В.Н. Левин
Совет создан по инициативе И.В. Лобарева.
В состав Совета вошли активисты от жителей и ТСЖ из большинства районов Новосибирска, а также представители поставщиков услуг и власти.
Идеология Совета основана на рассмотрении ЖКХ как сферы, требующей высокого профессионализма и ответственности всех участников ЖКХ.
Эта позиция вытекает из принципиальной сложности многоквартирного жилого дома, как места комфортного проживания людей.
Надлежащее качество проживания обеспечивается не только надлежащими строительными конструкциями и инженерными сетями, но и качеством воды, энергии и связи, благоустроенностью территории и ухоженностью общих помещений, обеспеченностью и качеством объектов социальной инфраструктуры, - от дорог и транспорта до учреждений образования, здравоохранения, общественной безопасности, а также состоянием экологии и другими факторами.
Эта сложность требует, чтобы в сфере ЖКХ был субъект, отвечающий перед жильцами за комплексность и целостность реализации всех составляющих требуемого качества проживания.
На мой взгляд, внимание общественности приковывается к ЖКХ только потому, что у нас, в России, такого целостного субъекта в ЖКХ нет.
Исторически сложилось, что ключевые функции такого субъекта выполняло государство.
Упование, что самоуправление жителей станет адекватной заменой государственному управлению, равносильно бросанию проблем ЖКХ на самотек, потому что:
- во-первых, владельцы помещений не являются адекватными собственниками, - горизонт их владений упирается в обои на стенах,
- во-вторых, жильцы, да и владельцы помещений, как правило, - временщики, рассматривают данное помещение как шаг в бесконечных переездах ради расширения жилищных условий,
- в третьих, - жильцы и владельцы, как правило, профессионально заняты в иных сферах деятельности и принципиально не желают заморачиваться проблемами ЖКХ, рассчитывают получать комфортное проживание как готовую услугу, которую они оплачивают, их тяготит сам факт необходимости самоуправляться ради обеспечения комфорта проживания.
Короче, само наличие необходимости самоуправления в ЖКХ, с точки зрения большинства жителей, есть свидетельство порочности существующей системы.
В этой ситуации, Общественный Совет видит свою миссию в двух плоскостях.
Первая – это мобилизация общественного разума для выработки стратегических решений, выводящих сферу ЖКХ из политико-экономического тупика путем законодательного оформления необходимых социальных институтов.
Вторая – это плоскость защиты интересов жителей, проживающих среди сегодняшних проблем в сфере ЖКХ.
На пересечении этих двух плоскостей, в Совете, из представителей общественности сформированы одиннадцать специализированных рабочих групп.
Это группы:
1) стандарта комфортного проживания (руководитель: А.В. Лагутин),
2) законодательных инициатив (руководитель: Н.А. Ланцова),
3) по внедрению новых технологий в управление (руководитель: А.А. Кустов),
4) по программе энергосбережения (руководитель: Е.В. Малюгин),
5) по информированию, обучению и сертификации домуправов (руководитель: Л.Г. Коновалов),
6) по обучению, аттестации и работе общественных инспекторов (руководитель: Т.А. Новая), а также
7) служба общественных инспекторов-наблюдателей (руководитель А.Ю. Жуков);
а также группы защиты текущих интересов населения:
8) по контролю средств капитального ремонта и деятельности региональных операторов (руководитель: П.В. Гурьянов),
9) по проблемам расселения ветхого и аварийного жилья (руководитель: К.Р. Уткин),
10) по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг (руководитель: Е.Б. Митрофанов).
11) Пресс-Центр Общественного Совета при ГЖИ (руководитель: Б.А. Сысоев).
Во главе указанных групп стоят энтузиасты-общественники, совмещающие высокий профессионализм с гражданской ответственностью.
Пару слов об идеях стратегического решения проблем ЖКХ, вынашиваемых Советом.
Во-первых, это Концепция системы управления ЖКХ на основе Стандарта комфортного проживания, принятая на первом заседании Совета.
Во-вторых, это идея института доверительного управления собственностью, вознаграждаемого из оценок капитализации жилых домов и помещений.
Сначала - о перспективах института доверительного управления собственностью в ЖКХ.
Это управление по договорам, которыми собственники помещений передают свои права решения всех основных вопросов воспроизводства и обслуживания жилья.
Принципиальной новизной фигуры доверительного управляющего будет его ответственность не за исполнение разрозненных функций и сервисов, а за состояние собственности и уровень комфортности проживания в целом, интегрировано выражаемый рыночной стоимостью квартир в соответствующих домах.
Эта стоимость растет в меру роста комплексного представления населения о достоинствах проживания в домах, управляемых доверительными собственниками.
В пространстве ЖКХ появится активный класс, заинтересованный объединяться и сговариваться не только по локальным внутридомовым проблемам, но и по общим вопросам социального благоустройства микрорайонов, чтобы сообща решать вопросы размещения детских садов, торговых залов, пунктов общественной безопасности, транспортных развязок и других инфраструктурных факторов, повышающих стоимость квартир и, следовательно, доходы доверительных управляющих.
Теперь – об идее управления ЖКХ на основе стандарта комфортного проживания.
Государством выработано множество норм, регламентирующих качество жилищных и коммунальных услуг. Санкции за отклонения от этих норм – функция надзорных и контрольных органов государства и муниципалитетов.
Но эти нормы сформулированы и адресованы не жителям, а инженерно-техническому персоналу, обязанному их соблюдать, - профессионалам, разбросанным по специализированным предприятиям и организациям сферы ЖКХ.
Жителю сложно ориентироваться в многообразии технических норм, распыленному по множеству инженерных аспектов.
Актуально иметь некий целостный свод всех технических и организационных норм, соблюдение которых служило бы одновременно и предметом договора между жителями и поставщиками услуг, и базой для варьирования тарифных планов, и объектом автоматизированного контроля системой управления, вооруженной датчиками и информационными терминалами, регистрирующими факты отклонений.
Причем, этот свод напрашивается формулировать в терминах конечного результата – определенного уровня комфорта проживания, аналогично звездным уровням в гостиничном бизнесе.
Это открыло бы путь к более гибкой тарификации жилищно-коммунальных услуг, расширило бы пространство выбора и для жителей, и для поставщиков услуг, и дало бы ГЖИ и МЖИ дополнительные инструменты реализации надзорных функций.
В завершение выступления позвольте выразить идею общественной гармонии, реализация которой является целью нашего Общественного Совета.
Представьте, что в сфере ЖКХ население представлено двумя классами: жителями и владельцами помещений. Бизнес представлен поставщиками жилищных услуг и коммунальных ресурсов. Власть – органами государства и местного самоуправления.
Целью Совета является реализация гармонии, при которой жители будут удовлетворены Стандартом комфортного проживания, владельцы помещений – институтом доверительного управления, бизнес – прибылью, а власть – властью.
Спасибо за внимание.
О подходе к реализации Стандарта комфортного проживания выступит руководитель группы Совета по реализации СКП – Лагутин Александр Владимирович.





Количество пользователей, читающих эту тему: 1

0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных