Перейти к содержимому


Фотография

В 2017 г. Первый Президент Единой Европы будет избран


  • Авторизуйтесь для ответа в теме
В теме одно сообщение

#1 Гончар

Гончар

    Местный

  • Сократы
  • PipPip
  • 542 сообщений

Отправлено 28 June 2007 - 16:34

http://www.apn.ru/ne...rticle17331.htm

Шевцов: Россия интегрируется с Европой

АПН: Как вы оцениваете перспективы принятия новой Конституции ЕС?

Юрий Шевцов, политолог:

Скорее всего, Конституционное соглашение. которое было принято на последнем саммите ЕС, будет ратифицировано. ЕС не сможет развиваться без трансформации в федерацию. К 2010 году те восточно-европейские страны, которые присоединилась к европейскому Союзу в 2003 году, должны получить равные права с теми странами, которые составили союз раньше. Рабочая сила из восточно-европейских стран получит равный доступ к рабочим местам в "старой Европе" по всем специальностям и т.д. Около 2015-2020 года полноправными членами ЕС должны стать и Болгария с Румынией. Без создания механизма принятия обязательных для всех стран-участниц ЕС решений большинством "голосов" этот союз не выдержит управленческой нагрузки. Просто за счет механизма высококачественной экспертизы и долгих согласований управлять такой большой массой развитых государств, как это делается сейчас - становится невозможно.


Перед нами уже происходит кризис организационных форм ЕС: около года одна дотационная Польша своим правом вето блокирует даже переговоры о заключении нового стратегического соглашения между ЕС и Россией. Есть и пример НАТО: расширившись, он потерял эффективность и внутри него образовалась группа стран вокруг США, которые решают военно-политические задачи в интересах стран НАТО, но в обход его механизмов. США - не входят в ЕС. США скорее конкурент ЕС. Их партнерство возможно только при сильном Европейском Союзе, способном заставлять считаться с собой. Сейчас для сохранения устойчивости ЕС необходимо создать сильный союзный центр и стать демократической федерацией. Если Европа это сделает, она сохранят глобальную конкурентоспособность и более или менее равноправное "трансатлантическое партнерство" с США.


Пока что свои основные программы Европейский Союз, как правило, выполнял. Никаких серьезных внутренних противоречий или раскола там нет. Видимо, самой большой угрозой всей европейской интеграции было предложение России Германии в прошлом году образовать альянс в противовес "оси" Германия-Франция, на которой держится Европейский Союз. Но Германия это предложение отвергла и больше того - именно Германия сейчас провела Конституционное соглашение, укрепляющее ЕС.


Противоречия со стороны восточно-европейских стран касались придания им большого веса в системе принятия решений будущим союзным центром. Эту проблему ЕС разрешил. Восточно-европейцы в определенном смысле авансом получили возможность очень серьезного влияния на принятие решений, обязательных всему ЕС. Это - своего рода аванс Польше, Чехии, Литве и т.д. До 2017 года они наверняка наберут больший экономический вес и полученные ныне права должны к 2017 году иметь под собою большее материальное обоснование, чем ныне.


Так что Конституционное соглашение, скорее всего, будет реализовано и к 2017 году Европейский Союз превратится в федерацию.


АПН: Как новый, более централизованный ЕС будет взаимодействовать с Россией и Белоруссией? Не попытается ли он диктовать свою волю?


Юрий Шевцов:


Централизованный ЕС обязательно перейдет к активной внешней политике. Сейчас Европа с трудом может вести единую внешнюю политику: интересы восточно-европейцев не всегда совпадают с интересами более развитых стран ЕС, интересы стран региона Средиземного моря отличаются от интересов стран региона Балтики и т.д. Любая внешняя политика к тому требует концентрации ресурсов на приоритетных направлениях. Сейчас этого добиться в ЕС невозможно. Российское направление общей политики ЕС вообще фактически заблокировано Польшей, Литвой, Эстонией. Как, впрочем, и турецкое Францией, израильское, иранское... - другими странами. Как только в ЕС появиться союзный центр Европейский Союз обязательно перейдет к быстрой внешней экспансии.


Среди наиболее важных проблем ЕС, которые должна разрешить новая внешняя политика - отношения с Россией. Если бы Конституция ЕС была принята, как предполагалось до 2010 года - наверняка Европейский Союз пошел бы на обострение этих отношений. Интересы восточно-европейцев слишком задеты ростом цен на углеводороды и их зависимостью от поставок газа и нефти из России. Если бы ЕС стал федерацией быстро восточно-европейцы обязательно ввергли бы его в экономическую "войну" с Россией. Основные эпизоды и цели этой потенциальной войны - известны: кризис вокруг закавказских трубопроводов и вообще вокруг доступа к углеводородам прикаспийских стран минуя территорию России, кризис вокруг Украины, кризис вокруг Беларуси с целью получения гарантий продолжения поставок российских углеводородов по существующей континентальной системе трубопроводов.


Но раз превращение ЕС в федерацию оттянуто до 2017 года, то ЕС перейдет к активной внешней политике имея новую, менее конфликтную энергетическую инфраструктуру на восточном направлении. К 2017 году, скорее всего, в ЕС будет в целом выполнена принятая весною текущего года Энергетическая стратегия и уменьшится зависимость ЕС от углеводородов в принципе. Кроме того, видимо, будут построены несколько новых трубопроводов: СЕГ, несколько проектов в регионе Черного моря, БТС-2, Броды будут связаны с Мозырем, Плоцком и Новополоцком в единую систему нефтепроводов. Ряд восточно-европейских стран обопрется на новые АЭС. В регионе каспийского моря будут добываться в интересах ЕС очень большие массы нефти и газа. Появится рынок газа и нефти вместо нынешней почти монопольной ситуации, во всяком случае монопольной по газу. В целом экономика восточно-европейских стран к 2017 году станет сильнее и оплата поставок углеводородов больше не будет вызывать слишком больших угроз безопасности этих стран. Белорусский вопрос будет сглажен. Приднестровский - наверняка тоже. Россия станет сильнее и очень глубоко, гораздо глубже, чем ныне вовлечется в экономику ЕС. Конфликтный фон между восточной Европой и Россией уменьшится и внешняя политика ЕС к 2017 году, скорее всего, будет менее радикальной на российском направлении, чем ныне.


Скорее всего, по мере приближения 2017 года изменятся цели европейской политики относительно России. Сегодня Европу интересуют в основном поставки дешевых углеводородов, лояльность к включению в зону европейской ориентации Украины, Закавказья, Беларуси и некоторых иных стран, а также - поддержание европейской безопасности на "востоке". К 2017 году эти проблемы в целом уйдут в прошлое и ЕС поставит задачу, видимо, глубокой интеграции с Россией.


Сейчас Россия уходит из восточной Европы, а восточная Европа уходит в ЕС, усиливая его. Европа 2017 года - это федерация с Украиной, Беларусью и Грузией в качестве почти членов ЕС. Такая политическая масса безо всяких сомнений будет диктовать России основные направления ее политики.


Цели этого давления видны уже сейчас: превращение портов в районе Петербурга в основной пункт транзита российских углеводородов в ЕС ставит Россию в зависимость от внутренних решений стран ЕС по характеру балтийского мореходства. Интеграция РФ в ВТО и появление в Европе масс каспийского сырья создает предпосылку для демонополизации нефтяного и особенно газового сектора РФ. Скорее всего к 2017 году Европа поставит вопрос о формировании единого экономического пространства с РФ на базе существующих в Европе правил, касающихся демонополизации, стимулирования рынка и свободной конкуренции. Это откроет российский энергетический сектор Европе и российские транспортные коммуникации для экспансии европейских корпораций на восток.


Не могу представить себе, чтобы либеральная по своим ценностям нынешняя РФ смогла через 10 лет устоять перед таким по-своему соблазнительным давлением. Ведь отказ от части своего суверенитета будет оплачен российским гражданам примерно теми же бонусами, которые получили от ЕС восточно-европейцы: инвестиции, свободное передвижение рабочей силы для работы в страны ЕС, безопасность, политическая демократия и борьба с коррупцией...


Нынешнее Конституционное соглашение с его медленными темпами превращения Европы в федерацию спасло Россию от сильного конфликта, а, может, и от новой небольшой "холодной войны" с "Западом". Но оно же ставит точку на идее сильного союза стран вокруг России. Теперь Европа наверняка не выпустит из своего влияния Украину, скорее всего, мягко втянет в свою "орбиту" Беларусь. А к 2017 году поставит вопрос и про ограничение суверенитета самой России посредством ее подключения к европейской интеграции.

Сообщение отредактировал Гончар: 28 June 2007 - 16:37


#2 Гончар

Гончар

    Местный

  • Сократы
  • PipPip
  • 542 сообщений

Отправлено 28 June 2007 - 18:30

Глобус Европы

Константин Лежандр, Париж

Присоединив малые европейские страны, ЕС начнет прирастать Северной Африкой и Ближним Востоком, постепенно превращаясь во Всемирный Европейский союз, в котором от славной старушки Европы останутся лишь ностальгические воспоминания.

Не исключено, что в не столь отдаленном будущем в здании Европарламента в Страсбурге большинство депутатов будут представлять не страны-основатели ЕС, а Восточную Европу, а то и арабский Восток.


Амбиции единой Европы растут как на дрожжах и простираются уже далеко за пределы континента. На прошедшей в Неаполе конференции речь шла ни много ни мало о создании единого парламента, в который наряду с европейскими вошли бы представители стран Средиземноморья, включая страны Северной Африки и Ближнего Востока. Но если эта инициатива - лишь перспектива, то учреждение в Европейском инвестиционном банке спецфонда, который будет вкладывать средства в "приручение" арабских стран, - уже реальность. Подобное же "приручение" практиковалось и по отношению к государствам Центральной и Восточной Европы, которые сегодня стремительно пополняют ряды ЕС.

"Малая" Европа теснит Европу "старую", требуя себе все больших привилегий. Главными "могильщиками" европейской конституции, разработанной бывшим французским президентом Валери Жискар д'Эстеном, стали поляки, еще даже не являвшиеся на тот момент полноправными членами ЕС. Камень преткновения - требование "малых" сохранить адекватное "большим" представительство в руководящих органах ЕС. Голос отцов-основателей звучит все тише на фоне хора новобранцев, которых уже весной станет аж на десять больше. И если дело так пойдет и дальше, в не столь уж отдаленном будущем Евросоюзом будет управлять наднациональная бюрократия, состоящая главным образом из представителей стран Восточной Европы и Северной Африки с Ближним Востоком, - просто потому, что по численности населения неофиты превзойдут "старую Европу". А саму организацию впору будет переименовать во Всемирный Европейский союз (ВЕС).

Каким будет этот новый "глобус" Европы? Позволим себе немного политической фантазии. Как, например, могли бы выглядеть путевые заметки некоего журналиста, путешествующего по Франции году эдак в 2020-м? Возможно, что и так...


Часть первая. ВЕС-2020

...Я проснулся от плача муэдзина на соседнем минарете. Подошел к окну: Елисейские Поля, как обычно, были в дожде. Включил радио, там звучала бодрая румынская песенка, отдаленно напоминавшая арию из "Цыганского барона". После короткой синкопы мелодия захлебнулась, и в эфире зазвучал бархатный баритон президента Европы. Он говорил по-польски в сопровождении синхрона на финский и мальтийский. Говорил, судя по всему, нечто очень важное, но стараниями громогласных толмачей ничего невозможно было разобрать. Я зажег экран монитора, угнездившийся под облупившимся потолком. Соотечественник Иоанна Павла II жаловался на несознательность депутатов. Оказывается, после того как Европейский союз получил статус Всемирного Европейского союза, члены Всеевропейского парламента (ВП), достигшего 2017 депутатов, совсем отбились от рук. Две трети парламентариев, представляющих страны Западной Европы, передоверили свои мандаты с правом голосования коллегам из стран Средиземноморья. Последние охотно голосуют и за себя, и за "того парня". Странное дело: почему-то западные члены ВП предпочитают решать ВЕСомые судьбы у себя в избирательных округах - в Берлине и Мадриде, Лондоне и Риме, - а вот депутаты из "третьих стран" предпочитают глобальную политику.

Президент Европы закончил свой спич, а я, поленившись побриться - борода моджахеда сегодня в моде, - спустился в гостиничный буфет. Когда рядом со мной возник гарсон с голубыми белорусскими глазами, я заказал ему сосиски: терпеть не могу эти французские завтраки с жестким хлебом и розеткой конфитюра! В ответ официант только удивленно вскинул брови: "Видимо, месье приехал из АмерикиЙ Обязан уведомить вас, что согласно решению Дамасской конвенции в странах ВЕС свинины и блюд из нее в общественных местах не подают". Мне оставалось лишь взять плошку с табули - арабской манкой со специями - и чашку дико сладкого зеленого чая.

Сделав вид, что позавтракал, я вышел на бывшие Елисейские Поля, переименованные в Эспланаду Солидарности, и едва не был раздавлен манифестацией Антиглобалистского интернационала. Его активисты шумно вышагивали под лозунгами: "Европейское гражданство - для всех!" и "Отменим паспорт - инструмент бюрократии!". Понять, как это возможно одновременно, мне не дали: рослый полицейский-креол с фирменным европейским околышком на фуражке (желтое созвездие на синем фоне, увенчанное жирным полумесяцем) остановил меня. "Ваши документы!" - тоном, не терпящим возражений, произнес он. Я достал из-за пазухи российский паспорт. Блюститель порядка полистал его и недоверчиво хмыкнул: "Неевропеец? Почему белый?" "Он не белый, а красный", - извинительным тоном заметил я, показывая на пунцовую корочку моего удостоверения личности. "Да я не про паспорт, я про вас. Сегодня начата декада проверки документов у европейцев с белым цветом кожи... Будьте осторожнее, постарайтесь понапрасну не выходить из гостиницы".

Почувствовав себя мотыльком, которого преследуют за отдаленное сходство с молью, я решил больше судьбу не искушать и вернулся в отель. В холле у стойки лежали свежие газеты - египетская "Аль-Ахрам", польская "Газета выборча", шведская "Свенска дагбладет", даже израильская "Маарив", - но ни одной французской или итальянской не было. Чем время убить? Парижский коллега, который должен был везти меня в другой конец города на деловую встречу, все не появлялся. Правда, догадался позвонить с дороги: "Прости, старик! Я задержался в мэрии. Ты не поверишь: для того чтобы моя дочка пошла в детский сад в парижском пригороде, необходимо получить одобрение на это от каких-то португальско-венгерских чинуш в Брюсселе! Я позвонил в соответствующую структуру ВЕС, а мне отвечают только по-турецки и по-болгарски..."

Часть вторая. ВЕС-2003

Я поднялся в номер, открыл от нечего делать тумбочку и наткнулся на старый журнал за 2003 год с обильными разводами от чая на некогда глянцевой обложке. Я открыл наугад: "Формально на саммите в Брюсселе разногласия в стане ЕС связаны с принятыми в 2000 году на встрече в верхах в Ницце решениями. Тогда в итоге ожесточенных дискуссий Германии и Франции, имеющим большое население и экономический потенциал, была выделена квота по 29 голосов в Совете министров ЕС. При этом Испания и Польша, менее значительные страны, получили по 27 голосов. Берлин и Париж потребовали в столице Бельгии пересмотра решений саммита в Ницце и распределения голосов пропорционально населению, с чем не захотели смириться Варшава и поддержавший ее Мадрид..."

Главным "могильщиком" европейской конституции стала Польша, еще формально не вступившая в Евросоюз. На фото: президент Франции Жак Ширак и премьер-министр Польши Лешек Миллер
(Фото: BENOIT DOPPAGNE/EPA)

Из-за чего только государственные мужи в ту далекую пору ломали копья? А теперь глобальная Европа раскинулась на трех континентах. Я вытряхнул из пачки последнюю сигарету, привезенную из Москвы. Купить сигарет в Париже (кому пришло в голову продавать их исключительно в аптеках?!) мне было не по карману: в ВЕС оказание экономической помощи новым странам-членам осуществляется в основном за счет поднятия до небес налоговых сборов на табак и алкоголь. Покупать же с рук у смуглолицых ребят из подворотен молдавский или украинский "самосад" я не решался - с моей подозрительной староевропейской внешностью это более чем опасно.

Пришлось вернуться к пожелтевшим страницам журнала за 2003 год. О чем думали тогда европейские лидеры? Предвидели ли они, что Европа стремительно превращается в нечто совсем не европейское?

...Премьер-министра Италии Сильвио Берлускони, председательствовавшего на том саммите, ссора в Брюсселе не очень затронула. Для него главным было провести брюссельскую встречу в верхах побыстрее, чтобы успеть на воскресный футбольный матч Межконтинентального кубка, где принадлежащая ему команда "Милан" соперничала с аргентинцами из "Бока Хуниорс". Что в конце концов и было достигнуто синьором Берлускони под его двусмысленные шутки насчет четвертого брака Герхарда Шредера и недавней вертолетной катастрофы Лешека Миллера. Правда, надо признать: процедура коллективного европейского харакири в Брюсселе завершилась на бравурной ноте. Проблефовав два дня насчет "четырех компромиссов" с поляками, которые якобы были у него в кармане, и не предприняв ровным счетом никаких усилий по восстановлению общеевропейского диалога, итальянский премьер в итоге обратился с неугасимой улыбкой к своим собратьям: "Не будем падать духом. Мы достигли большого прогресса..."

Вот тебе и усиление "европейского измерения". Впрочем, таковы дела давно минувших дней. Я нашарил телевизионный пульт - на экране новости Всемирной Европы.

...Сопрезидентами Банка Центральной Европы в итоге ограниченного консенсуса в инстанциях ВЕС стали представители Словакии и Ливана.

...Приняты дополнительные меры по дальнейшей демократизации деятельности Всеевропейского совета министров: отныне голос одного министра-мусульманина приравнивается к двум голосам министров, представляющих государства-основатели ВЕС.

...Начаты переговоры по включению в ВЕС Палестинской автономии, Коморских островов и Науру в качестве наблюдателей.

...На Корсике и в Стране Басков продолжаются военные операции против сепаратистов, действующих в подполье под ксенофобским лозунгом: "Бей цветных, спасай Европу!"

...На всеевропейском конкурсе на будущий гимн ВЕС победил итальянец Сильвио Берлускони, написавший и исполнивший песню "Пестрая Европа" в сопровождении французского академика Валери Жискар д'Эстена, игравшего на аккордеонеЙ

По-моему, я уже встречал эти имена. Когда? Видимо, в прежней европейской жизни. Читаю заветный журнал из брюссельской тумбочкиЙ Европейцы схлестнулись между собой и по религиозному вопросу: включать или нет в конституцию ссылку на основополагающие христианские ценности? За - традиционно католические страны: Польша, Испания, Италия... Французы же и немцы опасаются, что тогда придется упоминать в конституции также ислам и иудаизм.

...В громкоговорителе вновь возопил муэдзин, призывая европейцев к намазу. Мой французский коллега застрял и растворился без следа в автомобильной пробке. На трех континентах ВЕС все было как обычно: не так давно европейцы сперва отметили мусульманский праздник Аид-эль-Кебир, а потом дружно отгуляли и иудейский Йом Киппур... Еще не вечер! Не за горами - всемирный День всех святых...

...Что, верится с трудом? Разве всего лишь лет двадцать назад не казалось нам совершенно нереальным снесение Берлинской стены? Лет десять назад - отмена большинства национальных валют и введение общей - европейской? Лет пять назад - серьезные разговоры об упразднении въездных виз для посещения Евросоюза гражданами разных, подчас самых экзотических государств? Сегодня такие предложения в Брюсселе звучат. А чего стоит дискуссия в еще недавно считавшейся сугубо католической страной Франции о приравнивании мусульманских праздников к христианским? Жаку Шираку, надеющемуся на переизбрание президентом, пока удалось эту инициативу завернуть. Но это только пока.

Так что и Всемирный Европейский союз - это не больше чем прогноз. Но и не меньше.

Сообщение отредактировал Гончар: 28 June 2007 - 18:32





Количество пользователей, читающих эту тему: 1

0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных